以基層黨建引領(lǐng)新時(shí)代鄉(xiāng)村治理
古雷開(kāi)發(fā)區(qū)平安辦
近年來(lái)，古雷開(kāi)發(fā)區(qū)嶼頭村黨支部立足新時(shí)代鄉(xiāng)村的新形勢(shì)新變化新要求，加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，尊重群眾的主體地位，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以人民為中心，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為關(guān)鍵，以制度為保障，積極探索“黨建+網(wǎng)格”新模式，走出一條符合鄉(xiāng)村實(shí)際的基層治理新路徑。
以“黨建+網(wǎng)格”
匯聚治理“一線力量”
堅(jiān)持把基層黨組織作為平安建設(shè)的“堡壘”，以爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)平安村”為抓手，創(chuàng)新機(jī)制模式，深化“1+2+3”網(wǎng)格化服務(wù)，充分發(fā)揮支部“龍頭”帶動(dòng)作用，聚人心、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象。
“1”即一個(gè)黨支部建設(shè)引領(lǐng)。新建黨群活動(dòng)服務(wù)中心，創(chuàng)新組織設(shè)置，通過(guò)選派駐村第一書(shū)記，增強(qiáng)嶼頭村黨組織力量。依托沙西派出所嶼頭村警務(wù)室，推動(dòng)便民服務(wù)中心、多元調(diào)解中心、信訪評(píng)理室、110網(wǎng)格服務(wù)站等多個(gè)便民服務(wù)平臺(tái)劃轉(zhuǎn)，配齊4名專職人員，選派沙西派出所警長(zhǎng)擔(dān)任嶼頭村支部副書(shū)記，確保全村綜治網(wǎng)格工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
“2”即網(wǎng)格員、警務(wù)助理“二員”。選聘常駐本村、熟悉村情，能熟練掌握手機(jī)軟件運(yùn)用的黨員為本村網(wǎng)格員、警務(wù)助理。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，涵養(yǎng)“三知四能”素質(zhì)，即“知網(wǎng)格情況、知社情民意、知平臺(tái)操作；能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動(dòng)、能解決矛盾、能贏得信任”。通過(guò)收集網(wǎng)格基礎(chǔ)信息，掌握網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、組織基本情況，了解社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告問(wèn)題，排查化解安全隱患，架起干群溝通的橋梁。
“3”即3支網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)。依托原綜治巡邏隊(duì)成立“鄉(xiāng)村110”治安巡邏隊(duì)開(kāi)展打假治安巡防；發(fā)揮司法所、人民調(diào)解員力量成立“鄉(xiāng)村110”法律服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展矛盾糾紛排查化解；聚合黨員志愿者、熱心群眾成立“鄉(xiāng)村110”信息員隊(duì)，進(jìn)行社情民意的收集，掌握本村動(dòng)態(tài)。同時(shí)從人力、物力、財(cái)力方面給予保障，建立完善辦公場(chǎng)所及其配套設(shè)施，推動(dòng)網(wǎng)格治理規(guī)范有效運(yùn)作，確保做到及時(shí)了解、協(xié)調(diào)解決村民各類訴求。
以黨建強(qiáng)引領(lǐng)
激活治理新舉措
堅(jiān)持以設(shè)“黨員之家”、建“網(wǎng)格黨支部”等舉措，將“紅色網(wǎng)格”管理模式優(yōu)化升級(jí)，彰顯黨組織活力，基層網(wǎng)格紅旗招展。
一是在矛盾化解上抓引領(lǐng)。堅(jiān)持黨支部的帶動(dòng)引領(lǐng)，建立健全“二員三隊(duì)”“信息采集、資源共享、源頭發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題處置、核查反饋”的工作流程，將社情民意、基礎(chǔ)信息采集等納入網(wǎng)格范疇，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。今年來(lái)，共化解各類矛盾糾紛26起。
二是在法律宣傳上抓引領(lǐng)。黨員干部帶頭組建黨員先鋒隊(duì)，聯(lián)合“二員三隊(duì)”通過(guò)微信平臺(tái)、廣播、宣傳欄、進(jìn)村入戶等方式，推動(dòng)宣傳工作走深走實(shí)。今年來(lái)，共出動(dòng)1500余人次，發(fā)放各類宣傳單3000余份，張貼各類宣傳海報(bào)200余張，懸掛宣傳橫幅50條，廣播宣傳10余次。
三是在日常巡查上抓引領(lǐng)。以爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)平安村”為抓手，組建2支打假巡查隊(duì)，嚴(yán)格按照一周兩巡查制度，經(jīng)常性深入村重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展制假售價(jià)線索摸排，同時(shí)將治安巡查融入，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行實(shí)時(shí)防控，嚴(yán)格落實(shí)巡防責(zé)任，嚴(yán)防卷煙制假、禁毒、電信詐騙等案事件發(fā)生。
以黨建促民生
架起共治共享“連心橋”
堅(jiān)持把“民生為本，服務(wù)為先”理念貫穿于社會(huì)治理全過(guò)程。
一是從群眾關(guān)切點(diǎn)發(fā)力。堅(jiān)持黨員模范帶頭，樹(shù)立為民服務(wù)、恪守宗旨的鮮明旗幟。在開(kāi)展村道基礎(chǔ)擴(kuò)寬過(guò)程中，黨員帶頭無(wú)償讓地，做群眾身邊樂(lè)于奉獻(xiàn)的榜樣，調(diào)動(dòng)起村民積極無(wú)償調(diào)地讓地。其中，下墩潭出讓山地約3000多平方米、北門潭出讓豬舍4間、旱廁一座，田地600多平方米。一年來(lái)，共建成1所農(nóng)村幸福院，東西側(cè)兩條健身路、健康路、下墩譚、北門譚3個(gè)小公園，有效的解決農(nóng)村基礎(chǔ)道路不完善、人居環(huán)境污染、生活污水亂排、休閑健身無(wú)場(chǎng)所等群眾關(guān)切的難題。
二是從便民服務(wù)處入手。完善便民服務(wù)中心、多元調(diào)解中心、信訪評(píng)理室、“110”網(wǎng)格服務(wù)站等平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，鼓勵(lì)村干部充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，便捷群眾辦事，對(duì)于行動(dòng)不變的群眾，將服務(wù)窗口延伸到群眾身邊，把黨群服務(wù)、政務(wù)服務(wù)送到百姓家門口。
三是從公益事業(yè)出發(fā)。以村支部為紐帶，通過(guò)‘黨建引領(lǐng)+鄉(xiāng)賢互動(dòng)’相結(jié)合，把外出鄉(xiāng)賢緊密聯(lián)系起來(lái)。村黨支部利用春節(jié)、中秋節(jié)假日等黨員、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)相對(duì)聚集的時(shí)間，親自入戶上門進(jìn)行宣傳動(dòng)員，并由具有威望和號(hào)召力且熱心公益事業(yè)的黨員、鄉(xiāng)賢牽頭成立項(xiàng)目建設(shè)理事會(huì)，通過(guò)黨員群、鄉(xiāng)賢群轉(zhuǎn)發(fā)民生項(xiàng)目募捐倡議書(shū)，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造全民動(dòng)員、熱情參與、齊創(chuàng)共建的濃厚氛圍。
供稿丨漳州市市域辦 古雷開(kāi)發(fā)區(qū)平安辦
編輯丨吳 瑩 林祎凡
審核丨盧勁松
審批丨李鐵軍
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